三門峽:優化營商環境添活力

發布時間:2019-10-16    來源:廳辦公室    瀏覽量:32

    今年1月至7月,全市固定資產投資同比增長9.3%,增速高于全省平均增速1個百分點;民間投資同比增長12.1%,高于全省平均增速6.7個百分點;工業投資同比增長23.6%,高于全省平均增速16.2個百分點;進口總值同比增長56.7%,較1月至6月提高16.5個百分點……


    一組組數據見證著三門峽打造優質高效營商環境,促進全市經濟社會高質量發展取得的扎實成效。


    水深則魚悅,城強則賈興。環境,是吸引投資者的重要因素,良好的營商環境更是重中之重。


    近年來,三門峽市堅持把優化營商環境作為加快政府職能轉變、促進高質量發展的重要抓手,聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題,不斷深化改革、銳意進取,努力把三門峽打造成為中西部地區環境最優、效率最高、活力最足的城市之一。全市營商環境持續優化,市場主體活力持續迸發,企業及群眾滿意度不斷提高,為推動全市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。


    優化營商環境,干部隊伍是核心。干部素質好,營商環境才能優,發展動能才能足。


    2017年以來,一場力度空前的“效能革命”席卷崤函大地。


    “效能革命”劍指庸懶、重錘問效、鐵腕追責,嚴懲作風懶散、不作為、亂作為等問題。僅在2017年,三門峽市就查處效能問題202件,處理266人,黨政紀處分15人,營造了風清氣正的政治生態環境。


    一時間,“無功就是過、低效也是腐敗”的理念在全市上下深入人心。


    在“猛藥去疴”、強力治標的同時,三門峽市更尋求治本,扎實織密制度的籠子,重點建立健全容錯糾錯機制,通過合理的容錯、糾錯,解決干部思想上的顧慮,保護好想干事、敢干事、敢創新的領導干部,營造寬容失敗、鼓勵創新的良好機制和工作環境。


    以“效能革命”為抓手,三門峽市扎實推進“放管服”改革這場刀刃向內的政府自身革命,全面提高政府效能,著力為企業“松綁”,為群眾“解絆”,為市場“騰位”,最大限度釋放市場活力和社會創造力。


    近年來,三門峽市大刀闊斧簡政放權,取消下放行政許可和其他類別職權事項163項,政府審批證明事項263項,目前僅保留行政許可事項126項,保留各類證明事項10項;清理規范行政審批中介服務,取消調整行政審批中介服務事項33項,中介服務更加規范,審批效率顯著提高。


    簡政放權目的是提升政府服務水平,讓人民群眾滿意。三門峽市在做好簡政放權“減法”的同時,著力做好優化服務的“乘法”,全力推動工作提速、提質、提效。


    圍繞優化再造政務服務,深入推進“互聯網+政務服務”,加快新型智慧城市建設,持續優化提升“兩平臺”“三中心”“三聯網”“十應用”基礎支撐能力,加快推進信息共享,打破部門間的信息“孤島”,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。


    在新型智慧城市的引領和支撐下,三門峽市“最多跑一次”改革跑出加速度。全市27個部門的249項行政管理事項和112項行政許可事項進駐行政服務中心集中辦理,實現了“一窗受理、集成服務、一站式辦理”,重大事項實行“周辦結”,程序性工作基本做到“當日事當日畢”,切實打通政務服務“最后一公里”。


    目前,三門峽市已梳理公布“最多跑一次”事項清單897項,969項實現“一網通辦”,事項覆蓋率達90%,基本實現了群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標。


    圍繞減環節、優流程、壓時限、提效能,三門峽市大力簡化辦事流程,從企業開辦和注銷程序到企業用水、用電、用氣、用暖、辦理不動產登記等,全方位為企業提供便捷高效服務。


    全面實行“三十五證合一”,企業辦證時間從全流程70個工作日壓縮到3個工作日;嚴格落實“先照后證”,清理了85%共220個前置審批事項,實行了市場準入負面清單制作,有效降低了市場主體準入門檻,激發了市場活力,改革紅利逐步釋放。


    全市辦稅等候時間和辦稅時長均壓縮到3分鐘以內,涉稅服務事項95%實現即時辦結,98%增值稅申報實現網上辦理,4類13項業務實現全國通辦。


    不動產注銷登記、異議登記、查(解)封等事項當場辦結,預告登記、首次登記、轉移登記、抵押登記、變更登記等事項辦理時間從一個多月壓縮至5個工作日內。


    實行辦電“零證預約、容缺辦理”,壓減43.1%共25項辦電資料,16項簡單業務“一次都不跑”,8項較復雜業務“最多跑一次”。


    ……


    “現在到政府辦事越來越便捷了,服務態度也更好了……”隨著三門峽市營商環境建設漸入佳境,無論是企業還是群眾都實實在在感受到轉作風、優服務帶來的新變化、新氣象。


    圍繞破解瓶頸制約,三門峽市進一步聚焦問題導向、強化要素保障,加強社會誠信體系建設,著力建設競爭有序的市場環境。


    三門峽市把強化項目和企業服務作為“效能革命”的主抓手,落實“綠色通道”和“首席服務官”制度,明確每個項目跟蹤服務負責人,全面掌握投資項目的投資進度,及時發現投資過程中出現的困難和問題,并積極加以解決,確保跟蹤服務到位。


    建立政府收費目錄清單,未列入清單項目一律不得收費,完善涉企收費監督檢查制度,規范整治各種涉企亂收費行為,切實減輕企業負擔。


    開展工程建設項目審批改革,市本級工程建設項目審批時間壓縮到了90個工作日以內,辦理時間比2018年壓縮了50%以上。


    完善基礎設施建設,印發《三門峽市產業集聚區高質量發展行動方案》,加大資金投入力度,完善交通運輸、信息網絡、水電氣暖等基礎設施建設,補齊產業集聚區基礎設施短板,創造穩定高效的營商硬環境。


    全力化解中小企業融資難問題,持續完善“政銀擔企”“銀稅互動”“銀商互動”等合作平臺和工作機制,建立“三門峽市民營和小微企業金融服務工作聯席會議制度”,出臺《小微企業開戶綠色通道管理辦法》,小微企業新開基本戶4個小時內辦結,支小再貸款利率由3.25%下調至2.75%,小微企業貸款口徑由單戶500萬元以下調整為1000萬元以下,切實降低了企業融資成本。


    打造人才沃土,出臺《三門峽市人才平臺建設方案》,制定各類針對性措施5大方面40項,為各類人才成長提供保障。


    持續加強誠信政府、誠信市場、誠信企業建設,加大失信處罰力度,加快形成適應經濟社會發展需要的社會信用體系。


    一項項更大力度、更有效率、更接地氣的舉措,讓創業創新活力競相迸發、充分涌流,便民利企的政務環境初見成效,親商惠商的發展環境日趨完善。


    “投資環境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。”三門峽良好的生態環境吸引了成千上萬只白天鵝前來越冬棲息,而正在加速形成的一流營商環境,也勢將吸引各類高端資源要素集聚,成為三門峽提升城市能級和核心競爭力的重要保障,成為這座城市又一張亮麗的城市名片,為建設省際區域中心城市、推動經濟社會高質量發展注入無限活力和強勁動能。

責任編輯:黃俊偉

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